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关得了培训班却关不住,上海市教委减负

来源:http://www.zdrowienaszpiLkach.com 作者:金莎娱乐场官方网站 时间:2019-09-26 16:38

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­ 家长花钱战“焦虑” 早教“抢跑”何时休?

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日前,正当各种挂着“暑托班”“暑期研修班”旗号的培训机构招生火热的当口儿,上海市教委联合市工商等部门,向培训机构打了一记“重拳”。

­ 新华社上海8月27日电 题:家长花钱战“焦虑” 早教“抢跑”何时休?

既然15时30分提前放学,会把中小学生“让”给收费高昂、鱼龙混杂的教育培训机构,那么,学校为什么不可以提供更长时间的照看服务呢?毕竟,对于教育行政主管部门来说,“管理”正规学校,总比“管理”五花八门的培训机构要高效得多。

多个部门联合摸排发现,上海目前近7000家各类教育培训机构中,“有证有照”的约占四分之一,“无证无照”的有1300余家,其中500余家对义务教育阶段学生开展学科类和学科延伸类培训的机构,已进入逐步关停阶段。

­ 新华社记者吴振东、周琳

2月14日下午,上海市教委大大方方地向公众宣布,曾经为50后、60后家长分忧的晚托班项目要重启了,原因是“减负需要”。

近日,记者发现,尽管一部分培训机构已开始按规定关停,家长们对此却并不“买账”。有的家长在培训机构建议下,转战网络课程;有的家长拿到退款后,立马报了其他未被查封的培训班,继续“拔高”;还有的家长干脆直接上网找名师,送孩子上门进行一对一“拔高训练”。

­ 夏天就快过去,5岁半的上海小朋友陈衡还没上完补习班的课。“基本上一星期都没有休息时间。”他对记者说。他母亲则在旁边搭腔:“周六下午不是给你空出来了吗?”

上海市教委宣布,2017年秋季学期,上海小学将全面开展每周一至周四放学后的“快乐30分”活动。这项活动的时间为15:30~16:00,活动内容为学生感兴趣的课程,这一课程不列入课程计划、不强制要求每个学生参加、不上新课或全班性补课。16:00~17:00,学校将为家庭确有接送困难的学生提供看护服务,这项服务将“逐步覆盖到所有小学”。

培训班是关停了,家长给孩子“拔高”的需求,却怎么也关不住。

­ 家长对早教机构趋之若鹜,呈现越来越早的趋势。专家表示,家长“拔高”,机构“助澜”,使得假期教育愈演愈烈。相互交织之下,学什么、学得怎样似乎变得并不重要,只要孩子一直在“学”的路上,家长就可以花钱买个“心安”。

晚托班“复辟”,家长怎么看

“拔高”需求旺盛

­ 4-6岁孩子超七成参加培训班

上海市教委副主任贾炜把兴趣班和晚托班的全面铺开,看作是“发挥学校主渠道作用”。因为很明显,如果学校不能提供服务,总会有人提供服务,比如培训机构。

K12(kindergarten through 12 grade)教育培训市场,在中国是一块巨大的“肥肉”。2005年,国家统计局公布的数据就显示,校外培训市场规模约为3000亿元。

­ 陈衡即将升到幼儿园大班,今年以来,他在外面学习了围棋、乐高、音乐、逻辑思维、数学、英语等6门课程。“大人坐在培训班外喝个咖啡、聊个天,时间就过去了,可我要在里面上四五个小时的课。”陈衡对妈妈有些抱怨。

晚托班原本特指由小学开办的、为学生家长提供放学后孩子照看服务的班级。上世纪末,上海的小学生都有上晚托班的习惯,学生们可以在晚托班时间里,完成老师布置的作业,一些尽责的老师还会指导跟不上的学生完成作业。但本世纪初开始,为学生“减负”的声音不断,2006年上海推行义务教育收费“一费制”后,“晚托班管理费”被取消,晚托班自此停办。

中国青少年研究中心家庭教育研究所2011年对北京、南京、广州等8个城市4960个义务教育阶段家庭进行调查,调查显示,这些城市家庭教育支出平均占家庭养育子女费用总额的76.1%,占家庭经济总收入的30.1%。自上世纪90年代以来,家庭的教育支出以平均每年29.3%的速度增长,明显快于家庭收入的增长,也快于国内生产总值的增长。

­ 妈妈也觉得苦不堪言:自己不是很懂围棋等课程,老师传授得又非常快,每次上课不仅是考学生,更是考家长。“感觉老师是在说给家长听,让家长记下来,回去再消化给孩子。我每次都用手机录下1个小时课程,回家再反复看。”

不过,中国青年报·中青在线记者了解到,为了解决孩子放学后看护的问题,上海家长曾用了各种“奇招”。有的花费数千元委托教育培训机构“晚托班”代管孩子,有的采取“拼家长”的办法,由一名家长统一把孩子接到课外补习班参加补习,还有的“拼保姆”,一起花钱请一名保姆负责接送孩子并送至补习班。

在某种程度上,这源于望子成龙的中国家长持续投入教育的“热情”。

­ 上海市质量协会用户评价中心发布的《上海幼儿早期教育状况调查》显示,上海家长普遍重视早期教育,57.1%的受访者表示为孩子报了早教课程。其中,0至3岁孩子中39.9%已开始上课,4至6岁中73.5%已参加培训班。59.3%至少报了2门课程,孩子每周上课时间平均超过2小时。0至3岁参加早教的孩子中,41.6%上的是拼音、英语、奥数等学科类课程,这意味着不少学龄前儿童已早早承担起“学业压力”。

这种情况,就连上海市委书记韩正都感受到了。

李女士的儿子今年秋季将从小学2年级升至小学3年级,出于对3年级学习进度极快的“恐惧”,这个暑假,她给孩子报了语文、数学、英语三门“拔高课”。至于培训机构,她明确告诉记者,“根本无所谓有没有资质。”

­ 上海一位公办小学老师说:“一年级班家访,30多个孩子,真正零基础的只有四五个,个别孩子识字量达到两三千,有的还能背九九乘法表,一问都是在幼小衔接班里学的。”

今年的上海两会上,韩正在提到“教育培训机构”时曾说,“我平时跟家人交流,家里有读小学、读中学的孩子,有准备考试或者不准备考试的,大家都深深感到现在孩子们太苦了。孩子们现在是最辛苦的,比家长还辛苦,因为他们做功课和上课的时间远远多于他们家长上班的时间;家长也很辛苦,因为家长要陪他去补习,补习内容家长自己还要学会,学会以后再回到家里教孩子,这个情况要改变。”韩正当时在会上说,社会上的教育培训机构有合法合规的,也有很多误人子弟的,“这个市场如果政府不管,我们就对不起老百姓,对不起孩子,所以这个教育培训市场,必须要净化,必须要整顿。”

事实上,儿子从进入幼儿园大班开始,李女士给孩子报学科类培训班,就从来没有关心过资质问题。

­ 焦虑的家长和推波助澜的机构

晚托班的重现,给了家长和孩子一个“不去补习班”的理由。孩子可以在教室里与同学、老师一起做作业,放学后看护的问题也迎刃而解。

这一次,儿子所在的一家英语培训机构“中招”了。“外教可能没什么教学资质,机构价格比较便宜,属于小作坊型,就被关停了。”那天,李女士按照机构短信提示,办理了退款。

­ 不少家长向记者吐槽早教费用昂贵,“两周就花了五千”“一年要花七八万”,但又认为不得不学,因为“大环境就是这样,大家都在抢跑”。

黄浦区某公办小学的学生家长陈女士告诉记者,她一定会给孩子报名晚托班。但她也认为,仅靠晚托班并不能解决孩子“课外补习”的问题,“我孩子刚上二年级,但我听高年级的家长说,小升初不学奥数是不行的。”

但她发现,还有的学生家长选择了“不退款、上网课”的方式。

­ 三个月前,李女士还坚持自己的孩子应该零基础入学,自从建了班级微信群,她再也无法淡定。“群里这个家长说今天儿子上了什么课,那个说今天女儿做了几道题,我们家孩子还大字不识几个,越看越着急。”无奈之下,李女士也报了幼小衔接课程,“希望可以提前储备一些知识,让孩子日后学习更有信心。”

陈女士在孩子幼升小时,就按小学老师的指点给孩子报了拼音班,如今,在孩子即将迈入3年级时,她开始物色靠谱的奥数班。

与此前沪上多家媒体报道的“无资质机构转战网课”的情况不同,这家培训机构的辅导老师告诉记者,网课只是机构为了给家长多一种选择推出的“权宜之计”,“我们也在与主管部门沟通,以求尽快获得资质。”

­ 对于幼升小,准备期也不断提前。黄女士为女儿“抢”到了一家沪上热门培训机构的课程,她听说不少孩子在这里学习后顺利考进了知名民办小学。“其实很多时候是为了给家长自己买个心安,排解的也是家长的焦虑。”

奥数“四大杯赛”主动“投降”

记者同时确认,这家机构在网络授课平台开设网课,并未被要求提供“授课资质”证明。

­ 但有送孩子在此上了一年课的家长说:“机构一直用几十个名校牛娃的噱头吸引家长,他们的逻辑思维训练很多是小学一二年级奥数水平,民办小学招生时并不会考那么难;所谓的‘小学应试’课程,不过是参考民办小学招生面谈内容进行应试、填鸭式的培训。”

一名“合格”的上海小学生家长,至少要知道上海奥数的“四大杯赛”——中环杯、小机灵杯、亚太杯和春蕾杯。

在上海,小学、初中阶段入学均遵循“就近入学”原则,适龄学生可以根据户籍所在地就近进入本片区所对口的公办学校就读。同时,上海的民办学校可以在公办招生前,提前通过“招生面谈”录取学生。

­ “我们这里有场名师讲座,探讨幼升小疑难问题,特别值得一听。”“别的孩子都在学,假期是拉开差距的好时机。”……不少家长表示,从打电话到开讲座、从“鸡汤文”到“鸡血文”,暑假里没少遇到早教机构的“洗脑”式推销。

但在上海市教委发布“减负”重磅新闻前,上海奥数“四大杯赛”中的两个已经主动“缴械投降”。

为了选择更加优质的民办学校,上海的幼升小、小升初家长不断通过“拔高”学科类课程成绩,来增加入读民办学校的筹码。这也是各类培训机构“市场需求旺盛”的根本原因。

­ 调查显示,“精英”“领袖”“天才”“赢在起点”是早教机构宣传时的高频词汇,体现出强烈的功利色彩。一位家长对记者说,完全不赞成所谓“快乐教育”。“孩子跟不上,自己不快乐;老师天天盯,老师不快乐;家长心里急,家长不快乐。所谓快乐教育,最终没有一方可以快乐。”

上海四季教育培训有限公司宣布将不再协办“亚太小学数学奥林匹克邀请赛”,2月19日的比赛更名为“52数学能力测评(亚太杯)”;2月14日发布公告称,“为认真贯彻上海市教委关于‘减负’的有关会议精神,以切实减轻学生过重负担为己任。现决定,2017年将不再举办‘小机灵’杯数学竞赛活动”;此外,14日上海青少年思维能力训练活动组委会宣布不再举办中环杯,中环杯3月11日的活动将改名为“思维100测评(中环杯)”。

“管它线上线下,也不管它有没有资质,只要老师教得好,我就付费。”殷女士的孩子今年刚刚参加完高考,顺利进入上海一所“985”高校的热门专业就读,她总结出的“真理”是——尽量参加一对一、一对多的线下课程,“直接到老师家里补习,工商、教委都查不到”。

­ 上海市特级校长张人利表示,家长“拔高”需求旺盛一方面源自攀比心,不去思考自己的孩子适不适合,就形成恐慌,千方百计抢先出发;另一方面也出于对教学改革的误读,认为学校不集中教拼音了、教学进度快等,培训机构抓住家长心理,放大焦虑,使学前拼音学习班红火起来。

上海市教委终身教育处处长庄俭透露,上海市教委已在上海市两会后,对“四大杯赛”的举办者进行了约谈,“你们不要误解,‘小机灵’(杯)是自己主动停赛的,不是教委叫停的。”

只有四分之一“有证有照”,孩子怎么办

­ 闸北实验小学副校长、语文教师钱玉华表示,有些家长在学前阶段让孩子超前学习拼音知识,看似在短时间内“会读、会拼、会写、会默”了,但背后付出的代价是反复、机械地操练,孩子很可能对进入小学后的学习产生厌烦情绪:孩子觉得自己已经掌握了,就不再认真听课,久而久之,上课的专心度会弱于其他同学,对新知识的期待感和掌握新知识的成就感也会降低。

庄俭说,上海市教委在此前的约谈中发现,除‘小机灵’(杯)外,“四大杯赛”的另外3个主办方分别是一家教育培训公司、一家行业协会和一家基金会,“我们接下来会向它们发出协查函,如果是协会和基金会办的,会要求它们朝公司方向走,公司成立后,再查它们是否具有办赛资质。”

中国青年报·中青在线记者在采访中发现,“拔高”是目前上海幼儿园、小学、中学学生家长的“刚需”。为了满足这一需求,很多带娃时间有限的家长,不得不选择“家门口的好培训班”,来搭配“家门口的好学校”。

­ 中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,归根结底还是当前以考试分数作为评价学生的最重要依据,单一的评价标准以及不同阶段的升学竞争,让家长在无形压力中不得不掏钱费心找各种补课班,增加孩子进好学校的机会。

除了办赛主体,为这些比赛提供办赛场所的中小学校、高校、职业院校都将会受到波及。“这个规定我们重申过多次,学校不可以为这种杯赛提供比赛场地。”庄俭介绍,目前上海市教委正联合有关部门,对教育培训机构进行逐一摸排。

上海市教委近年来在打造“家门口的好学校”上倾尽全力,在义务教育均衡方面全国领先。上海的每一所公办学校,教育教学水平几乎都差不多。

­ 早教应回归家庭 家长更需“慢慢来”

贾炜在今天的发布会上称,让小学一年级孩子学奥数,明显是不符合《义务教育法》相关规定的。他介绍,即便是证照齐全的教育培训机构,教委也会在后期从工作人员资质、场所安全、培训内容、广告宣传、违规跨区设点等角度进行规范。其中,培训内容要符合《义务教育法》和《未成年人保护法》的相关规定。

但在上海,同时存在一批“牛得不得了”的民办学校。上海家长群体流传这样一句定律,“小学、中学不上民办,大学上民办。”哪怕是为了一个可能的民办学校就读名额,家长无论如何都会给孩子在完成课堂学习的同时,加餐一份——“家门口的好培训班”。

­ 上海正在整顿教育培训市场,502家“无证无照”教培机构逐步关停。但记者发现,违规早教机构关停容易,家长的“拔高”需求却难以关住。有的家长在培训机构建议下,转战在线教学;有的家长干脆网上找名师,送孩子上门进行一对一学习。

然而,实际情况是,上海在去年四五月时,已经出现幼儿园小班、中班学生家长到某教育培训机构通宵排队“占坑”的情况。家长要抢的名额,又是奥数!只不过针对幼儿园孩子的奥数换了一个名称——逻辑思维训练。

然而,培训班资源也有限。

­ 专家认为,规范教育培训市场的同时,还需转变家长教育理念,让孩子在尊重成长规律、拥有自主空间的环境下成长。

减负“猛药”真能产生效果吗?

“学而思”在家长圈里被誉为“奥数之王”,全国连锁,证照相对齐全,但要在“奥数之王”里得到一个席位,非常难。

­ 上海市学前教育专家郭宗莉认为,孩子经过幼儿园学习,已具备相应的生理、心理发展水平,上小学是童年生活的自然延伸,不是一场“翻山越岭”。“一方面,家长对儿童期望过高,集中表现在择校焦虑;另一方面,又过度保护和包办代替,影响了孩子独立性、责任意识的形成,人为增加了幼小衔接的坡度。”

中国青年报·中青在线记者注意到,这一次,上海市教委在“减负”问题上采取了“综合疗法”。除了全面提供晚托班服务、规范净化教育培训市场外,源头教委也没有放过。

李先生是一家企业的年轻高管,他说,“从小学二年级开始报名,现在开学就四年级了,还没给孩子报上‘学而思’。”

­ 郭宗莉反对超前学习。她认为,“教”不是让孩子“抢学”,如果一定要在入学前教孩子什么,应该是自理能力、学习及行为习惯、社会适应能力等。

“我们不要总是禁止这个那个的,我们还要注意引导。家长、老师为什么对奥数趋之若鹜,是因为有的学校招生时只看结果,不看别的。”贾炜说,很多家长,甚至学校校长不重视教育规律,“你让5岁以前的小孩背诗歌,他能理解什么?”

因为担心孩子数学成绩落后,他果断报了一个家门口的奥数培训班,“没有什么资质”。听说教委开始重拳清理培训机构,李先生有些急了,“总共只有四分之一的机构有证有照,那么多的学生,你让孩子去哪里学?考不上好学校,倒霉的不还是我们吗?”

­ 专家表示,将早教“外包”给机构,自己在教室外刷手机聊天,不能培养出优秀的孩子。最有效的早教,应是以父母为主体,以家庭教育为主要形式,在日常生活中潜移默化,为终身教育奠定基础。

上海市教委希望通过指导上海民办中小学的招生评价,来对家长、老师的教学进行科学引导。比如,民办中小学面试严禁笔试或学科考试,不得利用面谈进行任何形式的纸笔测试或学科考试,不得收取学生特制的“豪华简历”及各类获奖证书,招生录取不与任何社会教育培训机构挂钩等。

给培训机构办证,并非易事。

­ 张人利认为,教育培训机构、幼儿园和小学不可推波助澜,借“以学定教”的名义层层拔高教学要求,对于无办学资质、教学内容严重超纲的培训机构,相关部门应严厉整顿。更紧要的是,要在全社会破除“不能输在起跑线上”的谎言,理解教育是长线工程,人的培养并不是一场靠抢跑就能“步步领先”的比赛。

每逢开学季,上海市教科院普教研究所课程与教学研究室主任夏雪梅都会站出来,指导学校如何评估学生,指导家长如何做好幼小衔接、小初衔接。每次指导完,她都会来一句:“不论你的孩子在学校面谈中,表现好坏、成功或者失败,这种评估都不代表这个孩子学习能力的高低。”

记者查询到一份由上海市教委、市民政、市社会团体管理局出台的《上海市民办非学历教育机构管理办法》显示,民非教育机构需要符合《上海市民办非学历教育机构设置标准》。

夏雪梅建议,家长们与其每到双休日就把孩子往补习班送,不如把双休日用于建立亲密的亲子依恋关系,“家长对孩子的爱是无条件的,但是有规则的”。她建议家长多带孩子做些锻炼儿童执行功能的亲子游戏,比如足球、篮球,多给孩子创造与同伴交往的机会等。

标准这样规定,民非教育机构(非高等非学历教育)应当聘任专职校长,校长年龄一般不超过70岁,应当具有3年以上教育管理工作经历和大学专科以上学历;机构的办学场所中实际使用的教学行政用房总建筑面积不得少于300平方米,并且教学用房建筑面积不得少于办学场所总建筑面积的三分之二;决策机构成员应当不少于5人,其中三分之一以上人员应当具有5年以上相关教育教学经验。

贾炜认为,在幼升小时,民办小学更应关注孩子的感觉运动能力,还有知觉统合力、社会性发展能力等,而不是做题能力。

在一家在线教育平台上,记者查询到的“机构成员”中,几乎所有机构都不具备上述资质,它们大多能在国家企业信用信息公示系统中查到,为“教育咨询”公司。根据规定,“教育咨询”公司并不具备面向社会公众招生的资质。

但这些建议,真正要落到实处,还得靠教育督导、靠学校和家长的自觉。

培训始终与学业压力“共存”

“四大杯赛”生变数的新闻在上海各所小学的学生家长群里广泛传播,一名家长评点这则新闻时说:“取消杯赛治标不治本,只要还有所谓名校招生看奥数、看证书,取消4个杯赛,还会再来4个杯赛。减负的关键是学校。”

一名资深教育界人士告诉记者,这种用“教育咨询”公司打擦边球的技巧,早就不是什么新鲜事了,“都这么搞”。

贾炜表示,上海市教委此次“减负组合拳”也会对中小学内部问题进行摸排、规范。比如,学校内部的考试、测验必须符合教委的课标,教师要接受针对性的培训,并用逐步提高教师待遇的方式“把好老师留在校园里”。

比如,安徽合肥有一家教育咨询公司,常年在上海办英语培训班,且多为加盟店形式。记者致电这家公司的加盟部,负责人介绍,“我们是安徽的公司,上海管不到,可以放心”。

又比如,一家在上海注册的英语培训机构,有证有照,但它的培训范围,早就从原本的英语教学,扩展至学龄前英语听、说、读、写加学龄前“汉语拼音”教育。实际上,在上海,即便是小学生,在一二年级阶段,也没有“写”的要求,培训机构的培训内容明显超纲。

上述业内人士告诉记者,如果完全按照教委要求的“有证有照、不拔高”的要求来限定,能“活”下来的培训机构屈指可数。问题是,即便符合教委要求,得到认可“活”了下来,它也“活”不长,因为“家长不埋单”。

“家长完全可以去找那些私人补习班,几百元一堂课,照样可以拔高。”这名业内人士说,培训机构始终与学业压力“共存”,躲不掉也关不完,“今天关了这些无证无照、拔高课程的,明天它换个花样照样开门,照样有人埋单。”

“整顿管理是对的,但这种整顿,只能说是整顿市场,并不是给孩子减负。”这名业内人士认为,教委关停无证无照机构的做法是正确的,只是执行过程中存在一个“管不管得了”的问题。“家长虽然都愿意付费,但如果因为消防、办卡跑路等隐患出事,还不是教委‘倒霉’?很多机构都在工商注册为教育咨询公司,教委一家哪里管得了,但出了事家长还是找教委。”

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